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Lunes 24 de Abril de 2017 Washington 17:03
Jueves, 16 de Julio de 2015 1 Comentarios

Gragea Diplomática XXI. Nuevo escenario en el Medio Oriente

Cuando se le preguntara a Mao cuales serían sus conclusiones sobre la Revolución Francesa éste dijo que era aún prematuro extraerlas.

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A pesar de su inmediatez la firma de un acuerdo entre los cinco miembros del Consejo de Seguridad y Alemania con Irán efectuado el 14 de julio en Viena respecto a la limitación del programa nuclear genera, en mi criterio, diversas  consideraciones que con la relatividad que impuso el criterio del líder chino me atrevo a exponer.


En Viena culminó un largo proceso iniciado hace casi dos años y que llegara a la firma en abril pasado de un acuerdo preliminar en el que Teherán se comprometió a disminuir el enriquecimiento de uranio y que hoy dio pie a que Estados Unidos, Rusia, China, Reino Unido, Francia y Alemania hayan aceptado levantar las sanciones contra Irán, excepto para aquellas que competen a  la tecnología de misiles. Esta firma activa un  novedoso concepto diplomático que constituye un plan de reactivación de las sanciones en caso incumplimiento por parte de las autoridades de los Ayatollahs.


Los años de negociación han culminado y es de esperar hayan dado satisfacción a tres requerimientos esenciales que preocupaban a todo el mundo: asegurarse que Irán no pueda dotarse de armas nucleares concediendo derecho al uso civil de lo nuclear; limitar las capacidades de enriquecimiento de uranio y lo que podría realizar en materia de investigación y desarrollo; poder verificar  concretamente  el avance de los compromisos y prever un mecanismo de restablecimiento automático de sanciones en caso de violación. Objetivos que han sido satisfechos.


Ello permite señalar en primer lugar que se posterga la amenaza de un  Irán nuclear y éste país recupera el diálogo y con ello su aspiración a recobrar la confianza internacional y el fin de la marginación impuesta por el embargo y las sanciones que se les había impuesto por las Naciones Unidas.


La firma del acuerdo implica el reconocimiento pleno y definitorio de un Irán que sea aceptado como potencia regional, ampliándole una fuerza hegemónica y la facultad de actuar en el escenario internacional sin gravámenes ni limitaciones. La primera reacción del gobierno de Teherán ha sido la de cultivar la templanza que no omite que ello haya  sido recibido por la población iraní con muestra de exaltado júbilo similar a la de una gran victoria nacional. A su vez el mundo en general, salvo contadas excepciones que encuentran motivación en el peligro de su propia identidad, ha celebrado este paso adelante que omite el concepto de enemigo por el de rival abriendo una nueva era de relaciones con un país al que todos  ven como mercado excepcionalmente atractivo.


Consideremos pues que la primera conclusión a extraer radica en el reconocimiento de un rol estratégico a Irán dentro del panorama internacional y la recuperación de su capacidad de actuar plenamente en el campo económico y comercial.


Este nuevo rol implica también la supremacía de Teherán  sobre el mundo chiita. Este es minoritario en el Islam, pero cuenta con raigambre fuerte en la Siria alauita de Bachir el Hassad y en el sur de Irak y en Líbano con Hezbollah y en las huestes agresoras huthistas de Yemen. Esta hegemonía facultará el liderazgo en la lucha contra el Estado Islámico, de extracción exclusivamente sunita y que cuenta con el apoyo disimulado de sectores conservadores de los países del Golfo, y en especial de Arabia Saudita, provocando el enfrentamiento entre los pasdarán, adiestrados militares iraníes que ya combaten contra el Estado Islámico  y las huestes del retrógrado pero cada vez más poderoso califato.


Otra consecuencia de la primacía de Irán consiste en que reforzará o al menos reemplazaría los efectivos militares beligerantes contra el Estado Islámico (EI), dando alivio a las tropas de la coalición liderada por los Estados Unidos y que hasta ahora se ha reducido a ataques aéreos puntuales, casi de carácter quirúrgico, pero sin  el aporte  humano en el terreno  indispensable para dar finiquito a la lucha contra el EI.


La disputa entre los dos grandes contendientes que sostienen sus respectivas creencias religiosas, Arabia Saudita por el  sunismo e Irán por los chiitas, se elucidará en vistas de lo que ocurra frente al Estado Islámico. La derrota de éste daría preeminencia a Irán en detrimento de Arabia Saudita e incluso de Egipto, donde la casta militar tendrá que ejercitar supremos esfuerzos para contener el irrefrenable crecimiento de los Hermanos Musulmanes.


La presencia directa de Arabia Saudita e Irán en el terreno privilegia el quizás quimérico reconocimiento de dos  esferas de influencia que respectivamente se neutralicen en beneficio de esa paz que tanto anhela el sufrido Medio Oriente, si bien la desconfianza tradicional entre ambos campos se mantiene y da aliento a una esperanzada actividad de mayor gestión diplomática en detrimento de la simple contienda para prevalecer ideológicamente.


Las dudas se acrecientan pues estamos contemplando disputas de orden religioso, donde la pasión supera el razonamiento.  


Otras conclusiones de este acuerdo afectan también el panorama de  Occidente. 


El declinante proceso de un presidente que se va, como es el caso de Barack Obama, se ha visto interrumpido puesto que este logro acentúa sus designios de una nueva política exterior en la región  donde el empleo de la fuerza ha sido reemplazado por el prudente y constante accionar diplomático, y en el cual el rol desempeñado por el Secretario de Estado John Kerry le concede merecido galardón. Los Estados Unidos han obtenido con este acuerdo una seguridad al postergar  la virtual amenaza nuclear y el logro de un acceso a un  mercado interesante y de gran valía.


Los intereses estadounidenses en Medio Oriente, con la salvedad del interrogante que plantea la reacción crítica de Israel a este acuerdo, se verán  plasmados por la acción militar que podrá emprender Irán para erradicar a su enemigo número uno que por el momento es el Estado Islámico y que reemplazaría la aplicación de efectivos americanos


La segunda conclusión radica pues en la satisfacción de los Estados Unidos que cierran, al menos temporalmente,  una vía de colisión.


El hecho que los cinco países del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas hayan actuado en estas negociaciones puede ser considerado banal ya que se trata de las superpotencias que están en condiciones de definir los principales problemas que puedan aquejar al orden mundial. Pero la incorporación de Alemania implica un  rotundo  reconocimiento internacional a su gravitación presente y futura. Las negociaciones con Grecia han consolidado también el rol hegemónico de la señora Merkel, quien ve reconocida su influencia definitoria tanto en el orden internacional como en el interno donde logra captar el apoyo y simpatías de partidos políticos opositores.


Otra conclusión será de tener en cuenta que a futuro se deberá atender las posiciones que asuma Alemania, quien no se verá integrada de derecho a los cinco países que disponen el veto en la ONU pero si lo ha sido de hecho. Ello, en mi juicio, podría alejarla de las variaciones de tipo Diabelli que ejercen los BRICS y asentarse con  mayor comodidad y derecho en el seno de los países rectores, alejándola quizás de sus pretendidos entendimientos con potencias que podría considerar de menor relieve.


El despertar económico de Irán que se avecina despierta ya la avidez de los principales actores. A la prudente declaración de Obama señalando que los “contactos continuarán a ser limitados” actitud que responde al contralor del bando republicano y a las inquietudes del lobby pro israelí, contrasta con  la determinación de la señora Merkel de viajar en lo inmediato a Teherán donde la central empresaria vaticina un incremento de exportaciones superior al 80 % respecto al año anterior así como la del titular de Asuntos Exteriores de Francia Laurent Fabius  que ya anunció du decisión de viajar a Teherán.


Otra conclusión ya basada en fundamentos crematísticos  señala que surgen oportunidades en vista que despiertan anhelos que se verían satisfechos y que la dimensión del nuevo mercado que se estaría abriendo genera mayor avidez. Ya se adelantan anuncios para reabrir embajadas y dar nuevo cauce normal a las relaciones con la República Islámica de Irán.


¿Consecuencias para Argentina? El abaratamiento del precio del petróleo por los futuros aportes de Irán, aleja o enerva toda captación de inversiones  a Vaca Muerta  y demuestra que una vez más estamos ubicados en zona marginal y a destiempo.  Por otra parte no existe parangón razonable entre este acuerdo y las negociaciones entabladas para el discernimiento de la verdad sobre el caso AMIA.


A ello se suma que la actual administración que no supo vislumbrar la inteligencia de dar apoyo a un excelente profesional de la diplomacia para la postulación de director del Organismo Internacional para la Energía Atómica, que luego ante la caída de su candidatura recayó en el japonés Yukiya Amano, destinado a desempeñar rol preponderante en el futuro de este acuerdo.


Por último, y a modo de reflexión final no dejo de preguntarme si la algarabía producida entre los países de Occidente frente a este acuerdo que se obtiene merced a la existencia de una dirigencia iraní mucho más flexible y contemporizadora no tiene parangón con la alegría suscitada por los pactos de Munich  que simplemente ocultaron la triste realidad que luego se impusiera.        


Buenos Aires, 16 de julio 2015                                   
Embajador (R ) Jesús Fernando Taboada

 
 
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